Von anderen Firmen der SNI-Gruppe standen bereits Erfahrungen mit Telearbeit zur Verfügung. Das erste Telearbeitsprojekt wurde im Dezember 1994 bei SNI Schweden eingeführt, als Ergebnis eines Umzugs des Firmenhauptsitzes in eine Region nördlich von Stockholm. Telearbeit war ein ständiger Aspekt der Beschäftigungspraxis bei SNI Schweden seit Ende 1995 und die Erprobung erbrachte im allgemeinen positive Ergebnisse, wenngleich sich auch die Nachteile von Telearbeit zeigten. (Dies umfaßt etwa schlechtere Karrieremöglichkeiten für jüngere Arbeitnehmer und Probleme im Zusammenhang mit Störungen am häuslichen Arbeitsplatz durch Familienmitglieder - vor allem Kinder ).

In Deutschland wurde bei SNI München ein Pilotprogramm zwischen Februar 1996 und März 1997 durchgeführt. Bei SNI Belgien begann eine Pilotphase im November 1996 und wird bis Oktober 1997 weiter andauern.

Ein interner Fragebogen wurde in Paderborn dazu verwendet, um von den Mitarbeitern ihre Haltung zu Telearbeit zu erfahren. Die Angestellten waren mehrheitlich sehr interessiert an dem Thema.

Telearbeit hat nach übereinstimmender Auffassung einige unstrittige Vorteile, sowohl für den Arbeitgeber als auch den einzelnen Arbeitnehmer

a) für Arbeitgeber:

• höhere Produktivität und steigende Motivation für die Belegschaft;
• eine Arbeitszeitkontrolle ist nicht mehr notwendig, somit entstehen weniger Verwaltungsaufwand sowie -kosten (obwohl in diesem Zusammenhang häufig auch die Angst vor ständiger, informeller Überstunden thematisiert worden ist);
• Verbesserung des Firmenimages und der Attraktivität für jetzige und künftige bzw. potentielle Mitarbeiter und Kunden.

b) für Arbeitnehmer:

• erhöhte Flexibilität und die Möglichkeit individueller Arbeitszeitgestaltung waren aus Arbeitnehmersicht die wichtigsten Vorzüge;
• bessere Vereinbarkeit von beruflichen und privaten Bedürfnissen
• Vermeidung von Lärmbelastung und Unstimmigkeiten in der Firma dank der Arbeit im häuslichen Büro.

Der Fragebogen griff ebenso mögliche Nachteile auf:

c) Nachteile für Arbeitnehmer:

• die alleinige Verantwortung für die Arbeitsergebnisse ohne Berücksichtigung der darauf verwendeten Zeit;
• kein fester Arbeitsplatz (Desk-sharing und Mobilarbeit);
• Verlust persönlicher Kommunikationschancen;
• Störungen durch Familienmitglieder ;
• keine deutliche Abgrenzung zwischen Privat- und Berufsleben;
• Verantwortung für die Arbeitsgestaltung und die richtige Ausstattung des Heimbüros;
• verschiedene Bedürfnisse der verschiedenen Arbeitnehmergruppen.

Wie die Vereinbarungen fordern, wurde eine Vielzahl von Schritten für die weiterführende Diskussion bei SNI Paderborn in Angriff genommen. Eine Projektgruppe 'Telearbeit' zur Untersuchung der verschiedenen Aspekte ist gebildet worden, diese wurde im Mai 1996 damit beauftragt, einen Vorschlag für eine Betriebsvereinbarung zu entwerfen. Eine spezielle Kommission des Betriebsrates setzte sich zusammen. Darüber hinaus fanden regelmäßige Diskussionen zu diesem Thema in speziellen Abteilungstreffen - dem sogenannten „Freitagsforum" - statt und verschiedene Informationsblätter setzten die Mitarbeiter über den jeweiligen neuesten Stand der Überlegungen in Kenntnis, die parallel auch in der monatlich erscheinenden Firmenzeitung publiziert wurden Insgesamt konnte somit eine große Zahl an Angestellten in die Beratungen einbezogen werden.

Die entwickelten Kriterien für eine Betriebsvereinbarung lauten:

• Prinzip der Freiwilligkeit;
• keine Änderung des gesetzlichen Status als Angestellter ;
• Telearbeit und Arbeit im Firmenbüro sollen in etwa äquivalent sein (keine Vollzeit-Telearbeit);
• Beginn der Teletätigkeit nicht vor dem Ende des ersten Beschäftigungsjahres in der Firma;
• das häusliche Büro muß entsprechend der Teletätigkeit ausgestattet sein, alle Regulationen müssen dabei beachtet werden;
• der Arbeitgeber muß für eine angemessene Ausstattung aufkommen (gemäß der Bildschirm-Richtlinie der EU);
• eigenverantwortliche Regulation der Arbeitszeit innerhalb der gesetzlichen Vorgaben (die durchschnittliche Arbeitszeit eines Jahres muß sich mit der Zeit der allgemeinen kollektiven Arbeitszeitregelung decken);
• die vom Arbeitnehmer geltende gemachte Arbeitszeit muß anerkannt werden (keine technische Arbeitszeitkontrolle am Heimarbeitsplatz);
• eine spezielle Unfallversicherung, die im Falle der Zahlungsverweigerung der gesetzlichen Versicherung in Leistung tritt.
• Zudem wurde eine weitergehende interne Differenzierung zwischen projektbezogenen und längerfristigen Telemitarbeitern getroffen.

Im November 1996 lag der Entwurf einer Vereinbarung zu Telearbeit des Gesamtbetriebsrats vor, der minimale Grundvoraussetzungen für Telearbeit bei SNI Deutschland festlegt. Anwendung findet sie jedoch nur bei einigen kleineren Betriebsstätten des Unternehmens, da eine Reihe von Betriebsräten an größeren Standorten die Vereinbarung nicht akzeptiert, sondern im Gegenteil statt dessen lokale Übereinkommen ausgehandelt hat, in der Hoffnung, so günstigere Bedingungen für ihre Mitglieder zu erhalten.

Offizielle Repräsentanten der nationalen Gewerkschaft IG Metall in Frankfurt haben gleichfalls negativ auf die Vereinbarung reagiert, da sie ein Zwang zu schneller Akzeptanz erzeuge.

Dennoch hofft man nach wie vor auf die Erzielung einer einzigen, firmenweit verbindlich anerkannten Vereinbarung zu Telearbeit. Das setzt jedoch eine gewisse Kompromißbereitschaft bei einigen inhaltlichen Kriterien voraus (z. B. Dauer der Pilotphase, Unfallversicherung, laufende Unkosten für das häusliche Büro, Ausstattung).

Angesichts des Falls SNI erhebt sich die Frage, inwieweit Telearbeitsabkommen auf nationaler - oder sogar europaweiter - Ebene ausgehandelt werden sollen. Sinnvollerweise sollten nach Meinung der Betriebsräte auch Verhandlungen auf lokaler Ebene in Kooperation mit nationalen sowie internationalen Sozialpartnern stattfinden, um so viele gemeinsame Standards für Arbeitsbedingungen wie möglich zu erhalten. Zudem liefern lokale Pilotprojekte und die gewonnenen Erfahrungen wichtiges Material für die weitere Diskussion. Ad-hoc-Vereinbarungen (wie beispielsweise die Erprobung von Teleconferencing oder Videokommunikation) sind hilfreich für die Sammlung weiterer praktischer Erfahrungen im Hinblick auf mögliche, geeignete Regulationsformen.

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